定襄县教文广体局 定襄县监察局

定襄县教文广体局   定襄县监察局

关于对全县中小学原民办教师代课教师

基本情况进行审核认定的工作方案

根据忻州市教育局、忻州市监察局《关于对全市中小学原民办教师、代课教师基本情况进行审核认定的实施方案》（忻教发〔2013〕62号精神，结合我县实际，特制定如下工作方案：

一、审核认定的原则

审核认定工作在县人民政府领导下，坚持严肃认真、客观公正、实事求是、积极稳妥、不瞒报、不漏报、物证为主与组织调查相结合的身份和教龄认证的原则。

二、审核认定的范围

（一）1986年12月31日前县级教育部门、乡镇、村使用，连续从教时间满3年及以上，已经离岗且离岗后未被其它企事业单位录用的公办中小学、公办和集体办幼儿园原民办教师、代课教师和幼儿教师。

（二）经县级及以上教育行政部门批准，办理了离岗退养并享受离岗退养补贴的民办教师。

（三）现在岗的公办中小学（幼儿园）代课人员和1987年1月1日以后从教现已离岗的代课人员。

三、审核认定程序

（一）组织宣传

乡、村两级机构通过张贴通告（通告内容仅限调查摸底范围、受理申请时间、提供申请材料内容）、农村广播等形式进行宣传。

（二）个人申请

1.1986年12月31日前县级教育行政部门、乡镇、村使用，连续从教时间满3年及以上，已经离岗且离岗后未被其它企事业单位录用的公办中小学、公办和集体办幼儿园原民办教师、代课教师和幼儿教师，提出书面申请并填写《山西省原民办代课教师个人基本情况表》，提交有关材料。

2.经县级及以上教育行政部门批准，办理了离岗退养并享受离岗退养补贴的民办教师，由县级教育行政部门组织填写《山西省离岗退养民办教师个人基本情况表》。

3.现在岗的公办中小学（幼儿园）代课人员和1987年1月1日以后从教现已离岗的代课人员，提出书面申请并填写《山西省原民办代课教师个人基本情况表》，提交有关材料。

原工作学校填写最后任教学校。

（三）受理申请

受理申请由乡镇工作组进行，主要工作职责是：

1.受理原民办教师、代课人员的个人申请及有关材料。

2.搜集本乡镇各类学校原始档案材料（包括工资表、教师花名册、考勤表、教学成绩统计表、表彰文件等），为审核认定提供依据。

（四）审核认定

审核认定工作要按乡镇工作组初审、县复审、市公示审定的办法进行。

乡镇工作组要按照下列认定办法进行初步认定：

1.下列材料可作为原民办教师、代课人员身份及从教年限认定的依据。

（1）县教育行政部门保存的原民办教师、代课人员花名册等相关资料。

（2）各县档案部门保存的能反映其原民办教师、代课人员工作简历等资料。

（3）原任教学校及其主管部门保存的能反映原民办教师、代课人员的有效信息资料，如工资表、补贴津贴表、工分表、考勤考核表、教学成绩统计表、任教期间获得的教育教学类荣誉证书等。

（4）个人提供的并经乡镇工作组核实的能证明其原民办教师、代课人员身份和教（工）龄的有效原始材料，如民办教师任用证（代课证）、聘书及上款所表述的原始资料等。

2.没有上述材料或相关材料不全的人员，需由本人书面申请，提供使用主体及同期使用主体和任教学校的乡（村）领导、校领导、公办教师等证明人的证明材料，并经乡镇认定工作组调查核实、公示无异议后，报县认定领导小组审核确定。

3.因政策性迁移和结婚等原因将户口迁移到外县（市、区）的符合条件人员，可向户口所在地申报，由原任教的乡镇负责做好调查取证、认定和公示工作。

县教文广体局、监察局加强对乡镇工作组的指导、检查、监督，对乡镇上报材料结合县教育部门的历史材料进行复审，复审后确定原民办教师代课人员的身份和从教年限，进一步完善和保存申请人档案，填写相关花名表和汇总表。

审核认定工作坚持谁审查、谁签字、谁负责、谁复查、谁签字、谁负责的原则。此项工作由乡镇全面负责，中心校校长为第一责任人，要确保审核认定工作公平公正。

（五）张榜公示

县教文广体局、监察局将审核通过并认定的人员姓名、任教起止时间、任教学校及年限，分别在乡镇和申请人所在村张榜公示，接受群众举报，要成熟一批公示一批。

（六）上报

县、乡镇公示无异议的，报县解决中小学代课问题领导组同意后，写出专题报告，连同所有表格上报市教育、监察部门。

四、组织领导

为进一步加强对这项工作的领导，县人民政府成立定襄县解决中小学代课教师问题领导组。负责审查工作方案、统筹协调各乡镇、各部门开展工作。人员组成如下：

领导组组长：郭丽云   县政府副县长

领导组副组长：杨屹峰   县政府办公室主任科员

              陈玉德   县教育文化广电体育局局长

领导组成员：邢保卫   县教育文化广电体育局副局长

              崔建青   县监察局效能室主任

              张怀天   县人事局副局长

              梁美英   县财政局副局长

              梁日升   县编办副主任

各乡镇要成立审核认定工作组，由分管教育的乡镇领导亲自担任组长，中心校校长担任副组长，确定专人负责，严格把关，确保审核认定工作顺利进行。

五、工作要求

中小学原民办、代课教师审核认定工作涉及面广，情况复杂，政策性强，社会关注度高，关系到原民办、代课人员的切身利益。各乡镇要在政府领导下，认真开展工作。在审核认定过程中，要严格把握政策界限，做好相关人员的思想工作、政策解释工作和稳定工作。要规范认定程序，坚持公开公平公正，认真落实公示要求，把好审核关，确保信息准确无误。要建立责任追究制度，严肃工作纪律，明确工作人员责任，做到不虚报、不瞒报、不漏报，对弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，要追究相关人员的责任。

县、乡镇监察部门要认真履行监督职责，全程参与审核认定工作，认真调查核实审核认定过程中的信访举报，提出核查意见。

定襄县教育文化广电体育局      定襄县监察局

  2013年5月30日